Veľa populárnych programov je financovaných buď blokovými grantmi, alebo kategorickými grantmi. Napríklad Head Head je čiastočne financovaná kategorickými dotáciami, ako je Medicaid. Blokový grant Spoločenstva pre rozvoj z katedry bytovej výstavby a rozvoja miest je dlhodobý program financovaný blokovým grantom.
Blokové dotácie a kategorické dotácie sú finančné prostriedky poskytované štátom a miestnymi vládami federálnou vládou. Kľúčovým rozdielom je, že blokové granty sa môžu použiť na akýkoľvek účel, o ktorom rozhoduje štát alebo mesto, zatiaľ čo kategorické granty sa musia použiť na konkrétny určený účel. Pre každý typ grantu sú kladné a negatívne.
Definícia blokových grantov
Blokový grant predstavuje veľkú sumu federálnych peňazí, ktorú kongres poskytol štátu alebo miestnej vláde na financovanie "bloku" programov. Štáty sa môžu slobodne rozhodnúť, ako využívať blokové granty. Uvádzajú sa iba všeobecné ustanovenia o spôsobe, akým sa majú vynaložiť. Myšlienkou tohto typu grantu je, že štáty majú lepšiu predstavu o tom, ako utrácať peniaze za svoj štát, a požadovanie podmienok pomoci je neproduktívne.
Obhajcovia blokových grantov
Tí, ktorí podporujú blokové granty, tvrdia, že miestni vládni predstavitelia lepšie vedia, čo ľudia v ich vlastnom štáte potrebujú, a že môžu minúť peniaze omnoho múdrejšie. Teória spočíva v tom, že blokové granty skončia v rukách lepšie vybavených miestnych úradníkov skôr než federálnych úradníkov, ktorí nemajú potuchy, čo konkrétny štát potrebuje.
Niektorí tvrdia, že blokové dotácie sú nákladovo efektívnejšie, pretože znižujú federálne administratívne náklady, ktoré sa zvyčajne týkajú požiadaviek štátnej a miestnej správy. Advokáti tiež tvrdia, že blokové granty umožňujú miestnym vládam experimentovať s novými prístupmi. Môžu byť kreatívni a nájsť nové riešenia problémov, pretože majú väčšiu slobodu. Ak ste dostali sumu a povedali presne, čo s tým robiť, môže byť inovácia náročnejšia.
Kritici blokovania grantov
Argumenty v prospech blokových grantov sú úplne rozumné, ale kopanie hlbšie, existujú potenciálne problémy s peniazmi týmto spôsobom. Ak federálna vláda nestanoví podmienky pomoci, kritici blokových grantov tvrdia, že spôsob, akým miestne orgány vynakladajú peniaze, nemožno sledovať a hodnotiť, najmä preto, že často neexistujú federálne požiadavky na zber údajov programov v jednotlivých štátoch.
Odporcovia tiež tvrdia, že v prípade nedostatku dohľadu a usmerňovania sa často prehliadajú komunity, ktoré ich najviac potrebujú. Miestni úradníci môžu využívať finančné prostriedky na blokové granty, aby sa zabudli na spoločenstvá, ktoré nemajú dostatok prostriedkov, a komunity s najväčším politickým vplyvom skončia s najväčšími výhodami.
Kritici tiež tvrdia, že financovanie blokových grantov pravdepodobne časom klesá, pretože je ťažšie obnoviť politickú podporu pre programy so širokým zameraním, než je to pre kategorické programy zamerané na konkrétne účely.
Definícia kategorických grantov
Dnes sú kategorické dotácie primárnym zdrojom federálnej pomoci miestnym a štátnym vládam. Vydané na konkrétny účel môžu byť tieto granty použité iba na výslovne stanovený cieľ. Štáty nemusia prijímať kategorické granty, ale ak sa tak stane, musia dodržiavať pravidlá a predpisy tohto grantu, alebo budú odňaté.
Granty na projekty a granty na formu
Existujú dva spôsoby rozdelenia kategorických grantov, a to buď prostredníctvom grantov na projekty, alebo formou grantov.
Granty na projekty sú finančné prostriedky poskytnuté na konkrétny projekt alebo službu na určené obdobie. Tieto granty sú konkurencieschopné.
Proces projektových grantov začína, keď agentúra realizuje program financovania založený na ich poslaní alebo iniciatívach. Ďalej agentúra oznamuje možnosť financovania a vyzýva skupiny, aby sa mohli prihlásiť. Po uplynutí lehoty na predkladanie žiadostí sú žiadosti hodnotené agentúrou a vybraní príjemcovia sú vyberaní na základe toho, kto najlepšie spĺňa kritériá žiadosti. Štáty súťažia o financovanie projektových grantov tým, že prechádzajú týmto procesom.
Napríklad ministerstvo poľnohospodárstva pre kontrolu zdravia zvierat a rastlín, ktoré prevádzkuje program Wildlife Services, často ponúka financovanie projektových grantov. Žiadatelia, ktorým bolo udelené granty týmto oddelením, môžu dostať peniaze na programy, ktoré pomáhajú určitým zvieratám alebo opravujú škodu na území divočiny.
Finančné financovanie na základe formulácií je na druhej strane viac určené na služby, ktoré pomáhajú určitej skupine ľudí. Tieto typy grantov môžu byť poskytnuté programom, ktoré pomáhajú študentom s nízkymi príjmami alebo deťom so zdravotným postihnutím. Na rozdiel od grantov na projekty nie sú konkurencieschopné a neexistuje ten istý typ žiadosti. V prípade grantového financovania pre žiadateľov, ktorí žiadajú a spĺňajú kritériá, dostávajú finančné prostriedky na základe vzorca vytvoreného federálnou vládou. Vláda rozhoduje, koľko peňazí chce minúť, a je rozdelená podľa vzorca.
Stimulačný program pre služby v oblasti výživy, ktorý ponúka ministerstvo zdravotníctva a služby pre ľudské zdroje USA, napríklad ponúka grantové financovanie pre štáty, ktoré poskytujú výživné jedlá starším osobám v geografickej polohe. Vzorec, ktorý určuje, koľko grantových peňazí na poskytnutie štátu je založené na tom, koľko jedál bolo poskytnutých za rok predtým.
Programy financované z kategórií grantov
Známym príkladom programu, ktorý je financovaný kategorickým grantom, je Head Start. Vytvorený v roku 1965 ako letný školský program na pomoc študentom s nízkym príjmom pred začiatkom prvého ročníka v škole, Head Start teraz slúži viac ako miliónu rodín s nízkymi príjmami ročne. Čiastočne financované z kategórií grantov musia programy Head Start dodržiavať podmienky grantu, ako napríklad podávanie správ americkému ministerstvu zdravotníctva a ľudských služieb a predkladanie ročného auditu.
Programy Medicaid, potravinové pečiatky a magnetové školy sú tiež čiastočne financované kategorickými grantmi.
Príklady blokových grantov
Známym príkladom programu, ktorý je financovaný blokovým grantom, je Blokový grant Spoločenstva na rozvoj z Ministerstva bývania a rozvoja miest. Založená v sedemdesiatych rokoch minulého storočia ako konsolidácia podobných, existujúcich grantových programov, tento program má oveľa väčšiu slobodu implementácie ako program, akým je napr. Head Start.
Blokový grant na sociálne služby je ďalším príkladom. Vyrobené do štátov a území v USA, príjemcovia tohto grantu rozhodujú, ktoré služby majú poskytnúť a kto je oprávnený pre sociálne služby.
Spoločná diskusia o grantoch
Kongres diskutoval o tom, či by Medicaid mal fungovať ako blokový grantový program. Mnohí z GOP súhlasia s tým, aby sa Medicaid zmenil na blokový grantový program a poskytol štátom viac informácií o tom, ako trávia svoje peniaze. Avšak tí, ktorí sú proti tomu, tvrdia, že to má potenciál získať peniaze od tých, ktorí to najviac potrebujú: komunity s nízkymi príjmami, nezaradené komunity, deti a tehotné ženy.
Keďže program funguje teraz, štáty zdieľajú náklady na Medicaid s federálnou vládou. Štáty s menším bohatstvom platia menej. A štáty s väčším bohatstvom platia viac. Napríklad Mississippi platí menej z štátneho vrecka ako Massachusetts.
Federálne financovanie je otvorené a na oplátku musia štáty pokryť určité služby a ľudí. Ak Medicaid odišiel na cestu blokového grantu, ľudia, ktorí potrebujú tieto služby najviac, by sa mohli prehliadnuť.
